1.1 Algemeen

De VVD, Volkspartij voor Vrijheid en Democratie is een landelijke partij met algemene liberale opvattingen. Belangrijke uitgangspunten daarbij zijn zelfontplooiing, verantwoordelijkheid voor het zelf functioneren in de samenleving en de samenleving als totaal. Deze uitgangspunten worden voor Cuijk en de omliggende kerkdorpen vertaald naar de eigen situatie. Samenwerking met de omliggende gemeenten op terreinen waar samenwerking voordeel biedt, is voor de VVD vanzelfsprekend.

Gemeentelijk beleid dient zich volgens de VVD dan ook te blijven kenmerken door minder regelgevend en meer voorwaardenscheppend te zijn. Het dient herkenbaar, consistent maar beïnvloedbaar te zijn en dient bij te dragen aan de rechtszekerheid, veiligheid en welzijn van burgers, instellingen en bedrijven.

1.2 De liberale beginselen

Voor VVD-bestuurders in gemeenteraden - dus ook in de Raad van de gemeente Cuijk - zijn beginselen als vrijheid, verantwoordelijkheid, verdraagzaamheid, sociale rechtvaardigheid en gelijkwaardigheid de grondslagen voor een lokaal liberaal beleid.

Vrijheid

De liberale vrijheid is niet een absolute vrijheid. Het is een gebonden vrijheid; gebonden door solidariteit met de gemeenschap. Het is deze vrijheid die voor elk mens een onmisbare voorwaarde is voor zelfontplooiing.

De VVD is van mening dat de gemeentelijke overheid haar eigen bijdrage dient te leveren aan het tot stand komen van zo'n vrijheid, met name door beperking en vereenvoudiging van regelgeving.

Verantwoordelijkheid

Burgers, instellingen en bedrijven moeten zich verantwoordelijk (kunnen) voelen voor hun samenleving. Een liberale gemeentepolitiek wil en kan er toe bijdragen dat de gemeentelijke overheid daarvoor de voorwaarden schept. Onder meer door taken welke geen duidelijke overheidszorg zijn zoveel mogelijk te privatiseren en door daarnaast burgers, bedrijven en instellingen de ruimte te geven en hen uit te dagen zelf zaken op te pakken; te ondernemen.

Verdraagzaamheid

In een tijd waarin de samenstelling van de bevolking meer en meer divers wordt, met name voor wat betreft geaardheid, ras en nationaliteit -zeker in de gemeente Cuijk met zijn hoge percentage mensen met een buitenlandse achtergrond- is verdraagzaamheid niet slechts een voorwaarde, maar is het een noodzaak voor het handhaven van een leefbare samenleving. Daarbij gaat het niet slechts om verdraagzaamheid van burgers onderling, maar ook van burgers naar overheid en omgekeerd.

Respect voor andere overtuigingen en standpunten moet inhouden dat naar anderen wordt geluisterd en dat er rekening mee gehouden wordt met minderheidsstandpunten.

Onze democratische rechtstaat, met haar vele wetten en regels, dient daarbij uitgangspunt te zijn en door eenieder gerespecteerd te worden. Zij vormen immers de spelregels voor onze vrije samenleving.

Sociale rechtvaardigheid en gelijkwaardigheid

Liberalen streven naar een samenleving, waarin mensen, op basis van gelijkwaardigheid, met respect voor ieders persoonlijkheid en zonder enige vorm van discriminatie, mogelijkheden hebben (of krijgen) om zich optimaal te kunnen ontplooien. Indien mensen in achterstandssituaties verkeren kunnen zij rekenen op extra steun van de VVD om uit die situaties te geraken

1.3 Bestuurscultuur

Voor de VVD is politiek het kunnen maken van keuzes. Dat betekent dat in de planvorming vooraf rekening gehouden wordt met de verschillende inzichten, wensen en de realistische mogelijkheden. Daarbij past vanuit het College van B&W een dienstbare opstelling, waarbij aan de mening vanuit de bevolking en de gemeenteraad recht gedaan wordt.

Beleid maken is voor de VVD het voorleggen aan de hoogste beslissende instantie, de gemeenteraad, van een aantal onderbouwde alternatieven c.q. varianten. In de discussie binnen de gemeenteraad kan dan op een verantwoorde wijze, met respect voor ieders mening op basis van meerderheden het beste plan gekozen worden.

Hoofdstuk 2 Burger en overheid

2.1 Algemeen

Communicatie tussen burger en overheid is van groot belang. De afgelopen vier jaar is de communicatie tussen gemeente en burgers volstrekt eenzijdig geweest.

In de ogen van de VVD leveren de dorps- en wijkraden bij zaken van algemeen belang een wezenlijke bijdrage.

De gemeentelijke overheid, ongeacht of dit een gemeentebestuurder dan wel een gemeente- ambtenaar betreft, zal zich in haar handelen en in haar contacten naar die burgers steeds af moeten vragen met welke burger, in welke hoedanigheid, zij te maken heeft en welke partijen de gevolgen ondervinden van een besluit van de gemeentelijke overheid.

Afhankelijk van de situatie neemt hij/zij namelijk één van de navolgende posities in: kiezer, klant, dan wel de collectief opererende burger (via organisaties, verenigingen etc.)

Het is deze burger die recht heeft op een gemeentelijke overheid die zorg draagt voor een zo goed mogelijke uitvoering van haar taken. Taken die zijn te verdelen in twee hoofdgroepen: dienstverlenende taken en kerntaken.

Bij nieuwe initiatieven wordt te vaak eerst gekeken waarom iets niet kan. Deze 'nee-cultuur' moet worden vermeden.

De VVD geeft aan vermindering van de bureaucratie absolute prioriteit.

De realisering daarvan door het gemeentebestuur moet inzichtelijk en afrekenbaar worden gemaakt.

Regels en procedures die lokaal tot stand komen, dienen uitvoerbaar en handhaafbaar te zijn.

De VVD vindt dat overheidstaken zo dicht mogelijk bij de burger uitgevoerd moeten worden. Dit betekent dat wanneer taken op zijn minst even efficiënt op gemeentelijk niveau kunnen worden uitgevoerd, deze - inclusief de bijbehorende financiën - aan de gemeente worden overgedragen.

De VVD wil op alle manieren bijdragen aan de verbetering en versterking van de lokale democratie. Dit kan alleen maar wanneer besluiten maximaal in de openbaarheid worden genomen en ook het college transparant bestuurt. De VVD is geen voorstander van besloten vergaderingen, tenzij het privacygevoelige of financieel risicovolle onderwerpen betreft. Van besloten vergaderingen dient vooraf het onderwerp bekend te zijn en achteraf binnen de beslotenheid van de vergadering verslaglegging plaats te vinden.

Regels zijn regels en moeten worden gehandhaafd. Regels die niet te handhaven zijn, moeten worden afgeschaft. Handhaving vindt integraal plaats. Geen controle op controle door elke keer een verschillende ambtenaar. Eén controle zo mogelijk gezamenlijk met andere bestuurslagen.

Dienstverlenende taken

Dit zijn taken die behoren tot het dienstenpakket van de gemeente. De burger is daarbij klant: klantgerichtheid dient derhalve hoog in het vaandel te staan.

De VVD pleit ervoor te streven naar een zo optimaal mogelijke dienstverlening met een hoog voorzieningenniveau.

De VVD is voorstander van een slank, daadkrachtig, flexibel, communicatief vaardig en integer ambtelijk apparaat. De VVD zal voortdurend, en niet alleen wanneer er bezuinigd moet worden, de omvang van het ambtelijk apparaat kritisch bezien.

Kerntaken

Hierbij gaat het om diensten welke het algemeen belang behartigen, met name:

• het handhaven van de openbare orde en de zorg voor de veiligheid van burgers;
• het controleren van democratisch vastgestelde leefregels en het handhaven van wetten en verordeningen;
• het opkomen voor mensen die hulp behoeven dan wel in een noodsituatie verkeren, daar waar geen beroep gedaan kan worden op andere instanties;
• het scheppen van voorwaarden ter bevordering van de zelfontplooiing en de zelfredzaamheid van burgers;
• het zorgen voor een optimale infrastructuur voor wonen, werken en recreëren;
• het onderhouden en schoonhouden van de openbare ruimte
• het zorgen voor een goed milieu, nu en naar de toekomst.

Om deze kerntaken goed uit te kunnen voeren is niet alleen een duidelijke en realistische beleidsvisie nodig, maar ook mensen en middelen. Verder zal de gemeente moeten zorgen voor een goede uitwisseling van informatie voor en met de bevolking en binnen het eigen ambtenarenapparaat. Hierbij dient sprake te zijn van tweerichtingsverkeer. Enerzijds door middel van het opvangen van informatie en signalen vanuit de gemeenschap en anderzijds door het verklaren van het beleid richting de gemeenschap. Alleen zo ontstaat het gewenste maatschappelijk draagvlak.

Een belangrijke taak is hierbij weggelegd voor de politieke afvaardigingen in de gemeenteraad. Op hen rust in de eerste plaats de taak om de burgers vertrouwen te geven in de lokale democratie. Daarom zullen de burgers nadrukkelijk betrokken dienen te worden bij de totstandkoming en uitvoering van het lokale beleid. Openheid, openbaarheid, tijdige en optimale voorlichting, zowel naar inhoud als vormgeving zijn hierbij voor de VVD sleutelbegrippen.

Dorps- en wijkraden

De VVD ziet de dorps- en wijkraden als een belangrijke intermediair tussen overheid en dorps-/wijkbewoners. Zij kunnen als geen ander zaken signaleren welke leven in het dorp of de wijk en deze doorspelen naar de overheid en omgekeerd. Vooral in beleidszaken waarbij draagvlak nodig is van direct betrokken inwoners leveren dorps- en wijkraden veelal een wezenlijke bijdrage in de verhouding c.q. betrokkenheid tussen burger en overheid en omgekeerd. We denken hierbij vooral aan de inrichting en leefbaarheid van wijk of dorp. Toch kunnen de adviezen van wijk- en dorpsraden niet per definitie gezien worden als de mening van "de bevolking". Als VVD willen wij niet dat dorps- en wijkraden zich ontwikkelen tot een extra bestuurslaag tussen burger en overheid.

Het opstellen van Integrale Dorpsontwikkelingsplannen is een belangrijk middel om vast te stellen wat de inwoners van wijk of dorp zelf verstaan onder leefbaarheid. De uitkomst van een IDOP is niet vrijblijvend en dient als leidraad gehanteerd te worden bij beleidsontwikkeling.

Hoofdstuk 3 Gemeentelijke beleidsterreinen

3.1 Algemeen Bestuur

Raad, college en commissies

Hoewel de gemeenteraad, als hoogste gezagsorgaan binnen de gemeente, natuurlijk te allen tijde de volledig bestuurlijke verantwoordelijkheid blijft dragen voor alle genomen besluiten, dient zij zich binnen haar taak toch vooral bezig te houden met het stellen van kaders (opdrachtformulering) en minder met details.

Gezien het feit dat het college het dagelijks bestuur vormt voor de gehele raad, kiest de VVD in beginsel voor een college dat stoelt op een zo ruim mogelijke meerderheid in de gemeenteraad en dat een duidelijk uitvoeringsprogramma van de door de Raad gestelde kaders als grondslag heeft.

De toekomstige wethouders dienen bij voorkeur uit de gemeente Cuijk te komen.

Het overleg over het beleidsprogramma (ten minste in hoofdlijnen) dient gebaseerd te zijn op de wil om met elkaar tot overeenstemming te komen, wat niet uitsluit dat bepaalde onderwerpen tot zogenaamde "vrije kwesties" bestempeld kunnen worden. Omdat de burger zich in zijn bestuur moet kunnen herkennen zullen uit het programma voor de bevolking duidelijk en herkenbaar de hoofdlijnen van het te voeren beleid moeten blijken. Mede ter bevordering van de geloofwaardigheid van de lokale politiek dienen de financiële gevolgen van het conceptprogramma doorgerekend te worden.

Voor wat betreft de samenstelling en "bemensing" van de gemeentelijke adviescommissies is de VVD voorstander van het ook in de toekomst toelaten van niet-raadsleden tot die commissies. Dit verhoogt het draagvlak voor de politiek.

Voor zowel raads- als commissievergaderingen dient een maximale duur van die vergaderingen te worden vastgesteld en in het reglement van orde te worden opgenomen. De voorzitter dient hier op toe te zien zodat excessen worden voorkomen.

Personeel(sbeleid) en organisatie

Over het personeelsbeleid, dat een integraal onderdeel is van het totale gemeentelijke beleid, dient door het college regelmatig verantwoording te worden afgelegd aan de raad.

De personeelsformatie dient te zijn aangepast aan het takenpakket en niet omgekeerd. Hoeveel FTE is er werkelijk nodig om de basistaken van de gemeente verantwoord uit te kunnen voeren.

Medewerkers dienen maximale kansen te krijgen voor wat betreft vorming en scholing. Daarnaast dient de beloningsstructuur markt- en prestatiegericht te zijn.

De VVD staat een productgerichte en klantvriendelijke gemeentelijke organisatie voor. Dienstbaarheid aan de burger dient uitgangspunt te zijn. Een ruime(re) openstelling van "direct het publiek rakende" gemeentelijke diensten is daarvoor dringend gewenst.

Mocht het binnen de eigen organisatie niet haalbaar zijn (in tijd of in deskundigheid) om bepaalde specifieke projecten uit te voeren en externe deskundigheid derhalve noodzakelijk zijn, dan zal deze zo efficiënt mogelijk ingezet moeten worden. In deze gevallen zal afgewogen moeten worden of het project spoedeisend is (en dus enige vertraging door gebrek aan ambtelijke capaciteit ongewenst is) of dat het project een specifieke deskundigheid behoeft.

In geval van uitbesteding zal er per project een duidelijke doelstelling omschreven moeten worden waarbij het college verantwoording af legt aan de gemeenteraad.

Informatisering

Goede dienstverlening aan afnemers van "gemeentelijke producten" rechtvaardigt het gebruik van voldoende, aan de laatste ontwikkelingen aangepaste hard- en software op het gebied van informatieverwerking en automatisering.

Bij het verzamelen, bewaren en gebruiken van gegevens over burgers, instellingen en bedrijven dient de bescherming van de persoonlijke levenssfeer voorop te staan en dient de vertrouwelijkheid van die gegevens te worden gewaarborgd.

De VVD vindt koppeling van gegevensbestanden in het kader van fraudebestrijding (mits wettelijk toegestaan) een goede zaak.

De internetsite van de gemeente dient steeds de meest actuele informatie te bevatten en de burger zo volledig mogelijk te informeren over gemeentelijke stukken. Verder is toegankelijkheid en gebruiksvriendelijkheid wezenlijk.

Het interactief maken van de Cuijkse website en het creëren van mogelijkheden tot het aanvragen van vergunningen etc. via internet kan nog verder ontwikkeld worden. Gebruiksvriendelijkheid dient daarbij voorop te staan.

Rechtsbescherming

Een goede rechtsbescherming voor de burgers is noodzakelijk. Daarnaast geldt dat de VVD nog steeds voorstander is van de gemeentelijke klachtenregeling om de organisatie van het gemeentelijk apparaat te kunnen toetsen.

De VVD is van mening dat bij planologische veranderingen de gemeente de plicht heeft om de direct aanwonenden en/of belanghebbenden actief zonder tijdsverlies te informeren.

Privatisering

Gemeentebesturen dienen steeds opnieuw af te wegen of bepaalde taken nog wel door de overheid dienen te worden verricht waarbij taken die geen duidelijk object zijn van overheidszorg aan het particuliere initiatief dienen te worden overgelaten. Tevens zullen geprivatiseerde onderdelen continu moeten worden gevolgd. Daar waar blijkt dat de gemeente taken toch weer beter zelf kan uitvoeren en dit voordelen oplevert, moet dit serieus worden bekeken.

Ook kunnen taken, met behoud van gemeentelijke verantwoordelijkheid worden uitbesteed.

Intergemeentelijke samenwerking

Cuijk is een centrumgemeente in de regio. Daar waar omliggende gemeenten een beroep doen op de gemeente Cuijk om te komen tot verdere samenwerking, zal vanuit onze gemeente daar positief aan meegewerkt worden, mits kostenbeheersing, continu ï teit en kwaliteit daarmee verbeterd wordt.

Daarbij dient volgens de VVD vooral gekeken te worden naar maatschappelijke samenhangen, bijvoorbeeld op het gebied van de milieuzorg, brandweerzorg, sociale zaken en IT. Speciale aandacht is ook gewenst ten aanzien van samenwerking in de toeristisch recreatieve sfeer.

Op dit moment zijn er vele regionale samenwerkingsverbanden. Hierbij dient nadrukkelijk te worden gekeken naar effectiviteit. Budgetdiscipline zal nadrukkelijker een issue moeten worden. Het is een taak van elke individuele gemeente om hier op toe te zien.

De VVD wenst nadrukkelijk te stellen dat noch provincie- noch landsgrenzen op enigerlei manier belemmerend mogen zijn voor intergemeentelijke samenwerking. Met name samenwerking met gemeenten buiten de provinciegrens in de regio Nijmegen en Noord-Limburg vindt de VVD belangrijk.

Een en ander laat onverlet dat de VVD voorstander is en blijft van het beperken van het aantal gemeenschappelijke regelingen tot slechts die regelingen welke écht noodzakelijk zijn. Dus geen extra bestuurslaag.

Dorpen en wijken

Er is een begin gemaakt met de revitalisering van de Valuwe en de vitalisering van de wijk Padbroek. In de Valuwe is in eerste instantie een snelle start gemaakt, maar daar dreigt nu de ontwikkeling te stagneren. De VVD wil, dat daar voortvarend te werk gegaan wordt aan de hand van een heldere planning, zodat voortgang gegarandeerd is. Voor wat betreft Padbroek signaleert de VVD dat het maken van concrete plannen meer tijd en energie kost dan vooraf ingeschat was. De VVD wil dat de kleinschaligheid en de groene uitstraling van de wijk niet opgeofferd wordt aan schaalvergrotende projecten. Totstandkoming van een Brede School mag niet leiden tot verlies van huidige hang- en speelplekken.

Verder wil de VVD dat het beleid op het gebied van Ruimtelijke Ordening, Groenvoorziening en Huisvesting nadrukkelijk aandacht blijft krijgen om dreigende verloedering tegen te gaan in de gehele gemeente, met name in de wijken De Valuwe en Padbroek. Aandacht voor de andere dorpen en wijken zal hierdoor niet in het gedrang mogen komen. Dorpen en wijken die nu nog vitaal zijn kunnen in de toekomst met eenzelfde ontwikkeling te kampen krijgen. Zaak is nu al hierover na te denken en mogelijke negatieve ontwikkelingen in een vroeg stadium te keren.

Openbare orde en veiligheid

Voor de VVD staat veiligheid centraal. Het is één van de kerntaken van de gemeente. Ieders eigendom moet worden gerespecteerd.

Als iemand zich niet houdt aan regels, wil de VVD dat er streng opgetreden wordt.

Veiligheid is meer dan branden blussen, de gevolgen van rampen aanpakken en vechtpartijen stoppen. Het gaat ook om "subjectieve" veiligheid: zorgen dat men zich veilig voelt.

De VVD wil overlastgevende jongeren en hun ouders aanspreken op hun gedrag. Het verenigingsleven, en in het bijzonder sportverenigingen zijn in staat om vroegtijdig probleemgedrag bij jongeren te signaleren. De gemeente dient zijn jeugd- en jongerenwerk daar op aan te sluiten.

Op de politie mag in geen geval worden bezuinigd. De politie moet zoveel mogelijk zichtbaar op straat aanwezig zijn.

Gedegen toezicht kan veel criminaliteit voorkomen en oplossen. Technologie kan daarbij helpen, bijvoorbeeld door het gebruik van cameratoezicht. Verder wil de VVD komen tot een convenant met politie om zo de zogenaamde €œpatseraanpak€ in Cuijk gestalte te geven. Met dit convenant kan op lokaal niveau een snelle en efficiënte uitwisseling van informatie gestalte krijgen om bijvoorbeeld de hennepteelt samen aan te pakken.

Vrijwilligers zijn onmisbaar bij het bestrijden van branden en bij andere hulpverlening. De lokale brandweer en ambulances moet de wettelijke aanrijdtijden halen.

Cuijk kent een aantal grote evenementen met landelijke uitstraling. De VVD is voorstander van een uniforme aanpak van veiligheidsaspecten bij plaatselijke evenementen.

Politie

De VVD is voorstander van een harde aanpak van diegenen, die de veiligheid en de openbare orde verstoren.

Ten aanzien van (jeugdige) veelplegers, winkelcriminaliteit en overlast van hangjongeren is tolerantie niet op zijn plaats. Naast repressie is natuurlijk ook preventie van groot belang, waarbij de VVD denkt aan de rol van jeugdzorg, het jeugdbeleid, de verslavingszorg en het onderwijs.

De gemeente dient te streven naar een zodanig woon-, werk- en leefklimaat dat daarvan een preventieve werking uitgaat ten aanzien van vandalisme en andere vormen van (kleine ?) criminaliteit. Echter, de burger heeft ook een eigen verantwoordelijkheid ten aanzien van zijn veiligheid en de bescherming van zijn eigendommen.

Graffiti, zwerfvuil, hondenpoep, fietsen zonder licht, straatracen en onvoldoende handhaving van de verkeersregels zijn ons een doorn in het oog. De VVD vindt dat hier beleidsmatig onvoldoende aandacht aan gegeven wordt. Ook bij de politie dient deze zichtbare overlast een hogere prioriteit te krijgen. Uiteraard dient er voldoende personeel te zijn om de regels te handhaven.

Een op de plaatselijke samenleving afgestemd politie-apparaat vereist een organisatie die gemeente-, c.q. wijkgericht is, en wel zodanig dat de politie bij de uitvoering van haar taak direct aanspreekbaar is door de bevolking. De VVD is en blijft een groot voorstander van het instituut "wijkagent". De VVD is van mening dat meer agenten zichtbaar op straat moeten zijn, vooral ook tijdens de uitgaanstijden in het weekend.

Voorop staat dat er meer aandacht moet zijn voor (het gevoel van) veiligheid op straat voor alle inwoners en bezoekers van Cuijk.

Brandweer

De VVD is voorstander van een brandweerorganisatie die zoveel mogelijk is samengesteld uit vrijwilligers o.l.v. beroepskracht(en). De benodigde technische uitrusting van de brandweer dient steeds te voldoen aan de meest recente eisen.

3.3 Verkeer en vervoer

Op het gebied van verkeer en vervoer is er, naast het handhaven en vergroten van de verkeersveiligheid, voor de gemeente een belangrijke taak weggelegd ten aanzien van het leefbaar houden van woongebieden en het bereikbaar maken en houden van centra (voor zowel bezoekers, leveranciers, personeel als bewoners).

De gemeente dient voor wat dat betreft onder meer te zorgen voor een goede infrastructuur, met name ook voor fietsers. Ook dient zij te zorgen voor goede en voldoende parkeermogelijkheden.

Verkeersbelemmerende en / of verkeersontmoedigende maatregelen zijn voor de VVD alleen acceptabel als de verkeersveiligheid in het geding is. Bij toename van het wegverkeer zijn wegversmallingen onlogische en soms zelfs onveilige maatregelen.

A 73

De verkeersdruk op de A73 is de afgelopen jaren meer gestegen dan begroot was door Rijkswaterstaat. Dit brengt met zich mee dat de geluidsdruk op de verschillende kernen van de gemeente onevenredig is toegenomen. Dit leidt tot geluidsoverlast. De VVD is van mening dat de maatregelen die intussen genomen zijn, bijdragen aan het terugdringen van deze overlast. Voor bestaande situaties zou de meest recente wetgeving ook moeten worden toegepast.

Bereikbaarheid van het centrum

De VVD zal er alles aan doen om de bereikbaarheid van het centrum van Cuijk te garanderen, zodat ook bezoekers uit de regio de weg kunnen blijven vinden. Afsluiten van wegen of nog meer eenrichtingsstraten wijzen wij af. Daarmee voorkom je extra kilometers en zoekverkeer.

De VVD neemt afstand van het in 2005 geïntroduceerde uitgangspunt €œniet doorrijden, maar voorrijden€. De VVD wil niet alleen bestemmingsverkeer toegang geven tot het centrum, maar ook het wijk-naar-wijk-verkeer via het centrum toestaan.

Ook op marktdagen dient de verkeersstroom in het centrum ongehinderd te kunnen worden afgewikkeld.

Het centrum dient zijn functie als verbindingsas tussen de verschillende wijken te behouden. De mogelijkheid tot autoverkeer langs het gemeentehuis speelt daarin een belangrijke rol.

De toegangswegen naar het centrum dienen autovriendelijk ingericht te worden, dat wil zeggen dat er voldoende ruimte is om twee auto's elkaar te laten passeren. Hierbij hoeft de fietser geen ondergeschikte rol te hebben.

In het centrum van Cuijk dienen toegangswegen als de Jan van Cuijkstraat, de Haagsestraat en de Smidsstraat onmiddellijke aandacht te krijgen in het verkeersbeleid voor de komende periode.

Verkeersveiligheid

De VVD pleit er voor dat er een blijvende inventarisatie plaatsvindt van verkeersgevaarlijke situaties in de gemeente en dat er een beleid ontwikkeld wordt, waarbij aangegeven wordt welke situaties uit een prioriteitenlijst het eerst dienen te worden aangepakt.

Bij aanpassingen van voorrangssituaties, zoals die op rotondes dienen zowel de belangen van voetgangers en fietsers als die van automobilisten gewogen te worden.

De VVD is tevreden over het eerder genomen besluit, dat bromfietsen en scooters binnen de bebouwde kom niet langer gebruik mogen maken van de fietspaden. Het betekent echter wel dat snelheidsovertredingen, onverantwoord verkeersgedrag en geluidsoverlast van met name jeugdige weggebruikers aangepakt dienen te worden.

Planning werkzaamheden

Wanneer er verkeerstechnische werkzaamheden worden uitgevoerd, dienen deze zodanig plaats te vinden dat de verkeersafwikkeling daardoor het minst gehinderd wordt. Wanneer op meerdere plekken werkzaamheden plaatsvinden, dan dienen deze zodanig op elkaar afgestemd te worden, dat de verkeershinder tot een minimum beperkt wordt. Een voorwaarde bij aanbesteding dient derhalve te zijn dat deze werkzaamheden een minimale doorlooptijd kennen.

Rondweg Haps

De rondweg Haps staat nu gepland voor 2011. Voor de VVD is dit het uiterste moment van aanvang van het project. Er is al voldoende onderzoek gedaan en er is al lang genoeg gewacht. De kwaliteit van de rondweg moet zodanig zijn dat hij ook werkelijk leidt tot een ontlasting van het centrum van Haps, en dat vervolgens daar verkeersmaatregelen getroffen kunnen worden om de verkeersveiligheid te verbeteren. Tijdens de werkzaamheden dient er voor gezorgd te worden dat de verkeershinder voor het doorgaand verkeer en de inwoners van Haps zo minimaal mogelijk zijn.

Verkeersdruk in Beers

De verkeersdruk in de kern Beers is hoog. De VVD wil dat er zo spoedig mogelijk snelheidsregulerende maatregelen getroffen worden om in de kern van Beers de verkeersveiligheid te verhogen en de overlast voor omwonenden te verminderen.

3.4 Economische zaken en werkgelegenheid

Alle gemeentelijke beleidsvoornemens betreffende economische zaken dienen in eerste instantie gericht te zijn op handhaving en uitbreiding van de lokale werkgelegenheid. Dat heeft beleidsmatig de volgende consequenties:

• voorrang bij het voorbereiden en uitvoeren van gemeentelijke beleidsvoornemens, die de werkgelegenheid bevorderen;
• er dient regelmatig overleg plaats te vinden tussen de gemeente en het lokale bedrijfsleven over alle actuele zaken die het bedrijfsleven raken;
• de infrastructurele voorzieningen nabij industriegronden dienen geoptimaliseerd te worden;
• er dient te worden gekeken of plaatselijke ondernemers ingeschakeld kunnen worden bij gemeentelijke opdrachten;
• in het streven naar optimaal grondgebruik zal met name aandacht besteed dienen te worden aan revitalisering van oude Cuijkse industrieterreinen;
• het beleid van de gemeente Cuijk zou meer toegespitst moeten worden op het voorkomen en oplossen van verloedering en leegstand van industriële terreinen;
• de economische stimuleringsmaatregelen van de gemeente mogen niet tot gevolg hebben, dat er concurrentievervalsing optreedt.
• het actief promoten van Cuijk als vestigingsplaats voor grote en middelgrote bedrijven.
• Ten behoeve van het realiseren van projecten dienen actief subsidies gezocht te worden.

RBL

De VVD heeft ingestemd met de komst van het Regionaal Bedrijventerrein Laarakker en ziet het als een van de aanjagers van de lokale economie in de komende jaren. In het besluitvormingsproces heeft de VVD er voor gezorgd dat er duidelijke randvoorwaarden gesteld zijn aan de komst van bedrijven op het RBL. Uitgangspunt daarbij is dat de rondweg om Haps zo spoedig mogelijk gerealiseerd moet zijn. Verder mogen bedrijven in de categorie 4 en 5 niet ten westen van de Mondsestraat gerealiseerd worden. Milieu, geur en geluidshinder voor de omwonenden dienen door middel van bestemmingsplannen en millieuvergunningen gereguleerd te worden.

Midden- en Kleinbedrijf

De leefbaarheid in de gemeente wordt voor een groot gedeelte bepaald door de kwaliteit van de aanwezige voorzieningen. Daartoe behoort zeker ook het goed functioneren van het lokale winkelbestand. De VVD is van mening dat de gemeente Cuijk een actief beleid dient te voeren om een zo divers mogelijk winkelbestand in Cuijk te krijgen waardoor de Cuijkse middenstand als totaal de concurrentie met omliggende gemeenten aan kan.

Door het grotendeels afschaffen van het betaald parkeren, heeft de gemeente een vestigingsbarrière in Cuijk weggenomen. Dit zou de basis moeten zijn voor een succesvol ondernemersklimaat en het terugdringen van leegstand.

De VVD is van mening dat primair de verantwoordelijkheid hiervoor bij de ondernemers ligt. Wel kan de gemeente samen met hen de richting bepalen, en hierin een ondersteunende en faciliterende rol spelen. Inzet van gemeentelijke middelen, bijvoorbeeld voor promotionele doeleinden, vormt op dit moment nog geen samenhangend geheel. De VVD wil daar een beleid op zetten, waarbij de doelstelling helder vooraf wordt vastgesteld.

Overbodige regels, onduidelijke wetgeving en oneigenlijke concurrentie mogen een gezonde groei van het ondernemersbestand in de gemeente Cuijk niet in de weg staan.

De VVD vindt dat de mogelijkheden t.a.v. de openingstijden in de Winkeltijdenwet zo ruim mogelijk moeten worden vastgesteld.

Belangenverenigingen voor midden- en kleinbedrijf zoals de OVC dienen als gesprekspartner voor onze gemeente, wanneer over de belangen van deze sector besluiten genomen worden of beleid ontwikkeld wordt. De belangen van niet georganiseerde ondernemers dienen daarbij ook geborgd te worden.

Werkzaamheden in het kader van dienstenas en woon-zorgas dienen minimale negatieve gevolgen te hebben voor de winkeliers in het centrum van Cuijk.

Horeca

De horeca in de gemeente Cuijk draagt in grote mate bij aan de levendigheid in het Cuijkse centrum. De benoemde horeca-as is daarvan een goed voorbeeld. De concentratie van zowel natte als droge horeca heeft diverse voordelen, waarvan handhaving en politieaanwezigheid met name in het weekend de belangrijkste zijn.

De concurrentiepositie van de Cuijkse horecaondernemers ten opzichte van de ons omliggende gemeenten dient gewaarborgd te zijn.

Daarnaast zal, op basis van de Drank- en Horecawet actief opgetreden moeten worden tegen z.g. para-commercialisme. Niet alleen in sportkantines en clubhuizen maar ook in buurt- en wijkcentra. Handhaving van eerder vastgesteld beleid is uitgangspunt.

In de praktijk blijkt het uitgaanspubliek steeds vaker buiten de horeca om - het zogenaamde indrinken - in de openbare ruimte alcohol te gebruiken. De VVD vindt deze vorm van verloedering een ongewenste zaak. Daar waar mogelijk wil de VVD deze ontwikkeling vanuit de gemeente tijdig signaleren en aanpakken.

Schouwburg

De VVD betreurt het raadsbesluit met betrekking tot het verplaatsen van de schouwburg naar de Homburgcampus. Er is geen recht gedaan aan de uitkomst van het door de gemeente georganiseerde referendum. Desalniettemin ligt er een raadsbesluit, dat door de VVD gerespecteerd zal worden, mits de financiële uitgangspunten van dit besluit overeind blijven. Mochten de politieke verhoudingen in Cuijk daar aanleiding toe geven en er nog geen onomkeerbare stappen zijn genomen, dan geeft de VVD er de voorkeur aan om de schouwburg voor het centrum te behouden.

Agrarische sector

De land- en tuinbouw zijn belangrijke economische dragers in het landelijk gebied. De VVD vindt dat er in onze gemeente ruimte moet blijven voor een gezonde agrarische sector, die zich kan ontplooien binnen de randvoorwaarden die rijk, provincie en gemeente daartoe hebben geformuleerd. De VVD vindt dat de gemeente bij het formuleren van beleid, de specifieke belangen van de agrarische sector moet betrekken. Er moeten in het bestemmingsplan voldoende mogelijkheden zijn voor bedrijfsbebouwing en functiewijziging van leeggekomen bedrijfsgebouwen. Tussen milieu en bedrijfsvoering moet een juiste balans gevonden worden, waarbij echter de belangen van bestaande ondernemers zwaar wegen. De woonfunctie in het buitengebied mag geen belemmering zijn voor een normale agrarische bedrijfsvoering.

De VVD wil dit bereiken door samenwerking en samenspel met alle partners in het buitengebied. De agrarische sector, ZLTO, milieu/ en natuurorganisaties, Provincie en gemeente zijn hierbij belangrijke gesprekspartners.

Agrarische ondernemers moeten hun activiteiten kunnen combineren met recreatie/toerisme of natuurbeheer of andere bedrijvigheid.

De VVD wil het gebruik van duurzame energiebronnen, zoals aardwarmte, zonne-energie, reststoffen en vergisting van groenafval binnen de agrarische sector stimuleren.

De VVD wil dat agrarische ondernemers in overleg met de gemeente voldoende ruimte krijgen om voor goede (tijdelijke) huisvesting van seizoenarbeiders zorg te dragen. Overlast dient met kracht te worden bestreden.

Toerisme en recreatie

Recreatie en toerisme zijn belangrijke dragers van de lokale economie. De VVD wil deze sector stimuleren en vindt dat de gemeente hierin (in regionaal verband) een aanjaagfunctie heeft.

De VVD wil op dit punt, naast het stimuleren van de sector, heldere voorwaarden scheppen voor deze sector. De VVD gaat uit van een kwalitatief, veelzijdig en hoogwaardig aanbod aan de

recreant. Dit betekent:

• Plan Dommelsvoort: de VVD is van mening dat bij de uitvoering van dit plan elke verdere vertraging voorkomen wordt,
• dat het niveau van het huidige fietspadenplan, de wandel- en ruiterpaden wordt gehandhaafd, zo niet uitgebreid en verbeterd.
• Dat kleinschalige toeristische initiatieven (verder) ontwikkeld kunnen worden.

Helaas heeft de gemeente Cuijk besloten de toeristenbelasting als algemeen dekkingsmiddel in te zetten. De VVD is van mening dat eerst het voorzieningenniveau op peil dient te zijn en daarom pleiten wij ervoor, dat toeristenbelasting als doelbelasting wordt bestempeld.

3.5 Onderwijs

Onderwijs is hét middel bij uitstek voor iedereen om zich te (kunnen) ontplooien naar eigen aard en aanleg.

Onderwijs/scholing is een van de belangrijkste pijlers, waarop de ontwikkeling van jonge mensen tot zelfstandige, mondige burgers berust. Met als resultaat dat zij als volwaardige en gelijkwaardige leden kunnen deelnemen aan onze complexe samenleving. Ook jeugd- en arbeidsmarktbeleid spelen hierbij een belangrijke rol. Hoewel opvoeding in de eerste plaats een verantwoordelijkheid van de ouders is, horen ook normen en waarden aandacht te krijgen binnen het onderwijs. De primaire bemoeienis van de gemeente zit in het handhaven van de leerplicht, de kwaliteit van de voorzieningen en gedeeltelijke bekostiging in activiteiten en bestrijding van achterstanden bij leerlingen. De VVD ziet de voordelen van het Brede School-concept. Voor de VVD is de keten consultatiebureau, peuterspeelzaal/kinderopvang en basisschool essentieel voor een goed onderwijs- en jeugdbeleid. Scholieren moeten zich in een veilige omgeving maximaal kunnen ontplooien tot verdraagzame mensen met verantwoordelijkheidsbesef en respect voor ieder individu. De VVD is op zich geen tegenstander van een concentratie van het voortgezet en beroepsonderwijs op een centrale plaats bij het station, maar is van mening dat daarbij zaken als kleinschaligheid van de diverse onderwijscomponenten nadrukkelijke aandacht moeten krijgen, zodat individuele leerlingen zich niet verloren voelen in de massaliteit.

Een veilige schoolomgeving is een vanzelfsprekendheid. Hier horen het creëren van een verkeersveilige omgeving door middel van schoolzones, veilige oversteekplaatsen en veilige fietsroutes bij.

De gemeente speelt een duidelijke rol bij het bestrijden van schooluitval, schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten. Zorg en aandacht voor zwakkere leerlingen is voor de VVD essentieel.

Een reguliere school biedt overigens vaak niet wat zo'n kind verdient. De vraag is of het wel mogelijk is om 'gewone' scholen' te bemensen en in te richten om deze leerlingen op te kunnen vangen.

Daarnaast verdienen ook leerlingen die meer in hun mars hebben, in het onderwijs extra aandacht.

Afstemming tussen bedrijfsleven en beroepsonderwijs is noodzakelijk om de toekomstige werknemers beter toe te rusten voor de arbeidsmarkt. Uitwisseling van kennis tussen onderwijs, bedrijfsleven en overheid leidt tot synergie-effecten.

Goed onderwijs biedt de beste kansen voor iedereen en draagt bij aan emancipatie van minderheden in de Nederlandse samenleving. Een goede beheersing van de Nederlandse taal en rekenen zijn voor iedereen essentieel en zijn noodzakelijk om te kunnen functioneren in de Nederlandse samenleving.

Om de ontwikkelkansen van jonge kinderen met een taal- en/of ontwikkelachterstand te vergroten, stimuleert de gemeente vroeg- en voorschoolse educatie en samenwerking tussen peuterspeelzalen, kinderdagverblijven en het primair onderwijs. Ouders worden hierbij betrokken.

Ter bevordering van de eigen verantwoordelijkheid van de burgers (als gevolg van het verkrijgen van meer kennis) dient de gemeentelijke overheid, gebruikmakend van bestaande structuren, de volwasseneneducatie te blijven stimuleren.

De VVD is van mening dat de gemeente zorg dient te dragen voor een adequaat beleid ten aanzien van de accommodatie voor de onderwijsinstellingen. Daarbij is het de taak van de gemeente om aan te geven wat de basisvoorzieningen moeten zijn.

3.6 Cultuur en sport

Cultuur

De gemeente dient zorg te dragen voor een samenhangend cultuurbeleid en moet attent zijn op de bewaking van kwaliteit, verscheidenheid en continuïteit van het culturele aanbod. Gerichte subsidiëring kan een belangrijke bijdrage leveren, mits deze past in een evenwichtige begroting.

De VVD is van mening dat er meer aandacht en middelen beschikbaar moeten komen voor monumentale gebouwen en dorpsgezichten met een (cultuur)historische waarde. Promotie van Cuijk zal o.a. gericht moeten worden op het culturele erfgoed.

De 1% regeling, die op voorspraak van de VVD is aangenomen, dient consequent tot uitvoering te worden gebracht. Bedragen en besteding van die bedragen moeten inzichtelijk gemaakt worden door middel van een periodieke evaluatie.

Het inpassen van kunstwerken dient vroegtijdig in de planvorming te worden meegenomen.

Het is de uitdrukkelijke wens van de VVD dat de culturele instellingen ondergebracht worden in de vernieuwde Streekschouwburg mits dit financieel verantwoord is.

Archeologie

Cuijk heeft een zeer rijk verleden. Dat is alom bekend. De gevolgen van de archeologische vondsten hebben geleid tot enorme vertraging in het woningbouwprogramma en hebben de gemeente Cuijk handenvol geld gekost. In de afgelopen periode is gebleken, anders dan verwacht, dat de kosten grotendeels op de rekening komen van de Cuijkse burger. Duidelijk is geworden dat maatschappelijke belangen en investeringen niet in balans zijn.

De VVD pleit er voor dat archeologie zo min mogelijk belemmerend werkt voor bouw- en economische activiteiten in de gemeente. De hoge kosten kunnen en mogen niet alleen door onze gemeente gedragen worden.

Sport en sportvoorzieningen

Sport draagt in belangrijke mate bij aan de promotie van Cuijk, de integratie van nieuwkomers en de volksgezondheid. Reden dus om vanuit de plaatselijke overheid hier voldoende aandacht aan te besteden.

Op het terrein van sportbeoefening heeft de gemeente, volgens de VVD, vooral een voorwaardenscheppende taak. Het sport- en verenigingsleven moet zoveel mogelijk onafhankelijk van de overheid kunnen functioneren. Het zelf zorg dragen voor beheer en onderhoud van accommodaties dient gestimuleerd en beloond te worden. Waar mogelijk dienen de sportvoorzieningen geprivatiseerd te worden. Voorwaarde hierbij is echter dat sportvoorzieningen ook beschikbaar en betaalbaar blijven voor (on)georganiseerde sporters.

Behalve voorwaardenscheppend dient de gemeente stimulerend te zijn voor wat betreft het deelnemen aan sportbeoefening door gehandicapten, ouderen, jongeren en culturele minderheden. Met name jeugdsport dient gestimuleerd en gesubsidieerd te worden door middel van een bijdrage per betalend jeugdlid. Waar de gemeente haar tarieven jaarlijks aanpast met minimaal het inflatiepercentage, is het logisch en rechtvaardig dat ook voor de jeugdsportsubsidies te doen.

Ter bevordering van sportbeoefening door gehandicapten is de VVD voorstander van het intensiveren van subsidiegelden voor deze doelgroep analoog aan de subsidieregeling van de jeugdsport.

Er dient periodieke toetsing plaats te vinden van activiteiten en aantallen gebruikers van de diverse accommodaties.

Grote sportevenementen zoals de Vierdaagse, WK rolstoeldansen, EK powerliften, maar ook de eventuele topklasse-status van JVC Cuijk leiden ertoe, dat Cuijk op de nationale en internationale kaart wordt gezet. Het is dan ook alleszins verantwoord, wanneer de plaatselijke overheid daar ruim baan aan geeft en dit ondersteunt.

3.7 Sociale voorzieningen

Algemeen

Klantgerichte dienstverlening, werk boven inkomen en doelmatige en rechtmatige uitvoering, dat mag de Cuijkse burger volgens de VVD van de sociale dienst verwachten.

Nadruk dient te liggen op het uitstroombeleid en/of sociale activering, bijvoorbeeld in het vrijwilligerswerk. De VVD is voorstander van transparante procedures en duidelijke formulieren, waarbij klanten niet gedwongen worden om onnodige gegevens te verstrekken. Van de medewerkers van de sociale dienst mag worden verwacht dat zij op de hoogte zijn van alle verschillende regelingen en voorzieningen zodat zij de klant gevraagd en ongevraagd kunnen voorlichten.

Inwoners van de gemeente, die om welke reden dan ook, op enig moment niet kunnen voorzien in hun eigen levensonderhoud moeten kunnen rekenen op een adequate sociale voorziening. Voor elke klant dient individueel, in samenwerking met andere instanties, elke mogelijkheid op uitstroom (op termijn) te worden onderzocht. Gemeentelijke middelen kunnen hierbij ingezet worden als stimulans of als bijdrage in de kosten (bijvoorbeeld voor scholing of kinderopvang).

Voor sommige burgers blijft de afstand tot de arbeidsmarkt definitief te groot. Door middel van een beleid voor sociale activering kan voor langdurig werklozen de maatschappelijke participatie worden verhoogd en een sociaal isolement worden doorbroken of voorkomen.

Eigen verantwoordelijkheid van de cliënten dient voorop te staan.

Het draagvlak voor sociaal beleid is groot. De bereidheid van burgers om bij te dragen aan de instandhouding van ons sociaal stelsel hangt in belangrijke mate af van de vraag of niet andere burgers misbruik maken van regelingen.

Fraude en misbruik van de sociale voorzieningen dient met kracht te worden bestreden.

Fraude mag niet lonen.

Jongerenbeleid

In het kader van een goed jongerenbeleid dient de gemeente voorwaarden te creëren opdat jongeren zich kunnen ontplooien en opgroeien tot zelfstandigen.

De gemeente dient activiteiten die voor en door jongeren georganiseerd worden te stimuleren met het beschikbaar stellen van ondersteunende diensten en middelen. Hierdoor zal op termijn de gemeente Cuijk een aantrekkelijke gemeente worden voor jongeren om zich er te vestigen en te blijven wonen. Het aantrekken van jongeren en het behouden van deze groep mensen binnen de gemeente is een belangrijk aandachtpunt, zeker met het oog op de toenemende vergrijzing.

De gemeente dient open te staan voor wensen van jongeren, bijvoorbeeld met betrekking tot de inrichting van speel- en ontmoetingsplaatsen. Tevens dient de gemeente te zorgen voor een goed en adequaat onderhoudssysteem, waardoor dergelijke plaatsen veilig en schoon blijven.

De gemeente dient zich ervan bewust te zijn, dat via sport- en andere verenigingen men een heel groot deel van de jeugd kan bereiken en dat men op die manier hen de mogelijkheid geeft om zich spelenderwijs te ontwikkelen. Contacten via het verenigingsleven bevorderen integratie en sociale vaardigheden.

De VVD vindt preventieve aandacht voor (individuele) jongeren die de boot dreigen te missen noodzakelijk. Een strikte toepassing van de leerplicht dient hand in hand te gaan met samenhangende pakketten van hulpverlening in de ruimste zin.

De huisvesting van Jongerencentrum C-You heeft op dit moment een tijdelijk karakter. Er zal met spoed gezocht moeten worden naar een alternatieve locatie.

Van belang is het om activiteiten met name voor deze doelgroep te stimuleren. Immers zij vormen een zeer kwetsbare groep in onze samenleving. Preventief jongerenwerk moet meer aandacht krijgen. De jongerenwerkers in onze gemeente zouden zich hier meer op moeten richten.

De gemeente heeft een duidelijke rol in het zorgen voor accommodatie voor jongeren. De VVD is voorstander van het uitbreiden van de activiteiten van C-You.

Ouderenbeleid

Gezien het snel groeiend aantal ouderen in Cuijk dient de overheid extra aandacht te schenken aan deze bevolkingsgroep. De uiteenlopende leefwijzen, behoeften, gezondheid en validiteit van deze groep maken een gemeentelijk ouderenbeleid noodzakelijk.

Uitgangspunt hierbij is dat het ouderenbeleid gericht dient te zijn op het zo lang mogelijk handhaven van hun zelfstandigheid. Een gemeentelijk ouderenbeleid dient tevens rekening te houden met de specifieke woonwensen van (toekomstige) ouderen, bv. het willen wonen in de buurt van voorzieningen. Het dient te voorzien in een aangepast hulp- en voorzieningenaanbod, waardoor een geleidelijke overgang van zelfstandigheid naar ondersteund wonen mogelijk wordt gemaakt. Er moet binnen het ouderenbeleid ook ruimte zijn op het terrein van recreatie, onderwijs en sociaal- culturele activiteiten. Door zorg op maat te bieden dient vereenzaming van ouderen zoveel mogelijk te worden voorkomen. Mantelzorg, dat wil zeggen onbetaalde hulp door met name familie en buurtbewoners, levert hier een belangrijke bijdrage in.

Daarnaast zal ook getracht moeten worden om ouderen te stimuleren, na hun actieve loopbaan, blijvend te participeren in de maatschappij, bijvoorbeeld als vrijwilliger. Verder dienen er leermogelijkheden geboden te worden (kennisoverdracht, cursussen, vooral ICT). Deze verdere ontplooiing zal niet alleen rendement voor henzelf opleveren, maar evenzeer voor de gehele gemeenschap.

Als mensen die in een kern wonen, willen veranderen van woning, dan moeten ze daartoe de mogelijkheid hebben in die kern. Dit is mogelijk wanneer alle nieuw te bouwen woningen "levensloopbestendig" gebouwd worden, d.w.z. geschikt voor jong en oud. Het gevolg hiervan is: veel minder knelpunten bij de huisvesting van ouderen.

Verder zal het toevoegen van wooneenheden, geschikt en uitsluitend bedoeld voor de ouderen, deze groep meer variatie in woningen moeten bieden. De woon-zorgas kan aansluiten op deze behoefte.

In de praktijk blijkt dat er nogal eens knelpunten zijn bij de huisvesting voor ouderen. Toevoegen van wooneenheden geschikt en uitsluitend bedoeld voor deze groep zou meer mogelijkheden moeten bieden. Ook denkt de VVD hierbij aan het stimuleren van casco-bouw en andere particuliere initiatieven. De woon-zorgas kan aansluiten op deze behoefte. Nadrukkelijk vindt de VVD wel dat bij de vormgeving van het gebied van Maartenshof tot Beersebaan er gezocht moet worden naar een breed draagvlak.

Opbouwwerk, buurthuizen en wijkcentra

Volgens de VVD dient opbouwwerk vooral gericht te zijn op het bevorderen van de zelfstandigheid van de burger, het nemen van eigen initiatief en op het dragen van de eigen verantwoordelijkheid.

Financieel en anderszins ondersteunen van particuliere initiatieven op sociaal / maatschappelijk terrein spreekt de VVD dan ook met name aan.

Vrijwilligerswerk verdient grote waardering. Vrijwilligers dienen goed verzekerd te zijn en onkosten die zij moeten maken om goed te kunnen functioneren dienen (in alle redelijkheid) te worden vergoed.

Club- buurthuizen en wijkcentra dienen hun bestaansrecht te ontlenen aan een aantoonbare behoefte, toegankelijk te zijn voor alle bevolkingsgroepen en derhalve verspreid te zijn over de gehele gemeente.

Mocht in de praktijk blijken dat accommodaties niet (meer) in een behoefte voorzien zullen deze moeten worden gesloten.

Een adequate voorziening in de Heeswijkse Kampen zou zo snel mogelijk gerealiseerd moeten worden.

De gemeente zal harder op moeten treden tegen paracommerciële activiteiten in de buurt- en clubhuizen welke wij in toenemende mate signaleren.

Allochtonenbeleid

Uitgangspunt is dat alle burgers in gelijke omstandigheden gelijk worden behandeld.

De gemeente heeft daarbij, als eerst verantwoordelijke overheid voor de opvang van nieuwkomers, een bijzondere taak.

Het beheersen van de Nederlandse taal is één van de belangrijkste voorwaarden voor het zelfstandig kunnen functioneren en integreren binnen onze samenleving.

Integratie is en blijft in de toekomst van groot belang, en is primair de verantwoordelijkheid van de betrokkene zelf.

Van de migranten mag worden verwacht dat zij de kernnormen en de kernwaarden van de Nederlandse samenleving onderschrijven. Respect voor elkaar staat hierbij voorop.

De Nederlandse overheid moet aan de oud- en nieuwkomers duidelijk maken wat de grondregels zijn en waarom ze belangrijk zijn.

Regels die de landelijke overheid voorschrijft vanuit vastgesteld vreemdelingenbeleid dienen door de gemeente consequent te worden nageleefd.

Het percentage allochtonen in Cuijk ligt door oorzaken uit het verleden ruim boven het landelijk gemiddelde. Bovendien is de verdeling over de verschillende kernen en wijken ook nog eens zeer ongelijk. Er zal daarom meer dan nu aandacht nodig zijn voor spreiding. Bij de revitalisering van Cuijk Noord moet daar gericht naar toe gewerkt worden.

3.8 Volksgezondheid

Algemeen

De gemeente heeft als taak haar burgers op de eigen verantwoordelijkheid ten aanzien van de gezondheid te wijzen en verder de nadruk te leggen op preventie. Preventief beleid is de beste investering. Dit geldt voor de gezondheidszorg voor iedere leeftijd.

De jeugd verdient in deze optimale begeleiding: voorkomen is beter dan genezen. Denk hierbij aan voorlichting over gok-, rook-, drank- en drugsverslaving.

De VVD pleit nog steeds voor betere medische begeleiding van onze jeugd vanaf 4 jaar. Op dit moment vindt er in de periode van 4 tot 18 jaar slechts 1 keuring plaats door een gekwalificeerde arts. Na deze ene keuring is vervolgens iedereen buiten beeld. Een uitzondering vormen de 2 basisscholen in Cuijk Noord, die nog 1 keer extra gezien worden, veelal door een verpleegkundige.

Preventieve zorg kan hoge kosten in curatieve zin voorkomen, maar de preventieve zorg van dit moment is naar onze overtuiging beneden de maat.

Gedurende de schoolloopbaan dienen er volgens ons minimaal 3 onderzoeken plaats te vinden.

De VVD vindt dat de beschikbaarheid, de toegankelijkheid en de kwaliteit van de eerste- en tweedelijns gezondheidszorg dient te worden gewaarborgd. De VVD constateert dat met name de spreekuurmogelijkheden van de lokale huisartsen teruglopen. De VVD ziet dit als een ongewenste ontwikkeling en pleit voor overleg hierover tussen de betrokkenen.

De VVD acht het van belang dat de gemeente bijzondere aandacht schenkt aan de specifieke, vaak cultuurgebonden, problemen met betrekking tot de gezondheidszorg van minderheden.

Verslavingszorg

Ook ten aanzien van de verslavingszorg heeft de gemeente vooral een preventieve taak. Daarbij is met name naar jongeren een actieve en doelmatige voorlichting ten aanzien van het gevaar van de verslavende werking van genotmiddelen gewenst.

Stimulering van voorlichting en/of lespakketten op de scholen (zowel basisonderwijs als voortgezet onderwijs) zou concreter vorm gegeven kunnen worden.

De gemeente ziet toe op naleving van het rookverbod in openbare ruimtes; en heeft hierin zelf een voorbeeldfunctie.

Speciale aandacht verdient ook het bewustworden van de gevaren van alcoholgebruik, met name in sportkantines, club- en buurthuizen en jongerencentra.

Illegale situaties met betrekking tot cannabisgebruik moeten zo snel en zo adequaat mogelijk aangepakt worden om overlast in de wijken tegen te gaan.

3.9 Milieubeheer

Algemeen

Een gezond en schoon leefmilieu is een van de eerste voorwaarden voor de leefbaarheid van een lokale gemeenschap. Het streven naar een schoon leefmilieu kan slechts dan resultaat opleveren indien er een stringent en consequent milieubeleid gevoerd wordt waaraan beleidsbeslissingen op alle terreinen steeds getoetst dienen te worden.

Concreet betekent dit een streven naar het voorkomen, beperken en terugdringen van vervuiling van bodem, water en lucht en het tegengaan van (licht)hinder en gevaar. De VVD wil geluidshinder verminderen en de luchtkwaliteit verbeteren. De gemeente stelt geen eisen boven de wettelijke eisen.

Een gevarieerde groenvoorziening binnen onze gemeente draagt bij aan een aantrekkelijk woon- en leefklimaat. Om het groene karakter te waarborgen wil de VVD de openbare ruimte zo groen mogelijk inrichten. Waar bomen verdwijnen moet dit worden gecompenseerd. Bij het beheer van de groene ruimte in de woonwijken, pleit de VVD voor actieve onkruidbestrijding en het voorkomen van een verloederde uitstraling. Groen moet functioneel zijn.

Het snoeiwerk, dat in opdracht van de gemeente wordt uitgevoerd, moet passen in de omgeving en niet tot kaalslag leiden, waardoor allerlei onkruid dominant aanwezig is.

De VVD wil dat de groencontainer in het warme zomerseizoen iedere week wordt geleegd.

VVD is van mening dat de gemeente bij rijk, provincie moet aandringen op aandacht voor bestrijding van geluidshinder. Mochten investeringen noodzakelijk blijken, dan zullen deze moeten worden gedaan. Geluidshinder is echter niet altijd objectief. Subjectieve argumenten zijn zeker legitiem, maar de VVD is van mening dat deze van ondergeschikt belang moeten zijn.

Op het gebied van milieuzorg heeft de gemeente een voortrekkersfunctie. Door middel van voorlichting en informatieverstrekking dient de gemeente haar burgers op hun eigen verantwoordelijkheid attent te maken. Uiteraard strekt deze verantwoordelijkheid zich ook uit naar instellingen en bedrijven. Jaarlijks dient verslag gedaan te worden van de vorderingen op dat gebied.

De VVD vindt het vanzelfsprekend dat een milieubeleid gevoerd wordt in nauw overleg en in goede samenwerking met aangrenzende en omliggende gemeenten en met hogere overheden.

Het is daarbij wel nodig dat er concrete en reële doelen gesteld worden, die ook in de toekomst haalbaar zullen zijn. Zwaar gesubsidieerde windturbines bieden daartoe zeker niet de oplossing. Waar groene stroom alleen maar kan concurreren door de grote belastingvoordelen vinden wij dit vooralsnog ook geen haalbare optie.

Afval

Het gemeentelijke beleid ten aanzien van afval (verwerking) dient zich in eerste plaats te richten op het verminderen van de aangeboden hoeveelheid afval en op een doelmatige verwerking van het resterend afval. Daartoe dient het gescheiden inzamelen van afvalstoffen voortgezet en uitgebreid te worden.

Gezien de wervende kracht van een "schone gemeente" dient ook krachtige aanpak van vervuiling van straten, pleinen, gebouwen en plantsoenen hoge prioriteit te hebben. De gemeente dient daarbij actief de burgers aan te spreken op hun eigen verantwoordelijkheid in deze. Overtreding van de plaatselijke afvalverordening moet met kracht worden bestreden. Het desondanks aanwezige zwerfvuil moet zo snel mogelijk worden verwijderd om navolging te voorkomen. De VVD kan zich dan ook vinden in het ophogen van het budget voor het aanpakken van de zwerfvuilproblematiek.

Ondanks de sterk stijgende kosten van afvalverwerking dient die verwerking kostendekkend te zijn (en te blijven). De VVD is daarbij voorstander van het principe: "De vervuiler betaalt".

De aanpak van de problematiek van het zwerfvuil moet prioriteit krijgen. Oplossingen van de problematiek kunnen worden gevonden in:

• het in ruime mate en tijdig plaatsen van bladmanden en groencontainers voor tuinafval op nader vast te stellen punten.
• het plaatsen van een voldoende aantal prullenbakken (blikvangers) op strategische punten, waaronder bushaltes.
• Inzamelen van plastic. Dit is voor de VVD een eerste stap op weg naar verdere scheiding bij afvalinzameling.
• Tenslotte is de VVD voorstander van het stimuleren van opruimacties van vuil door jongeren. Daarbij dient de gemeente een faciliterende rol te spelen als waardering voor de zelfwerkzaamheid.

De VVD wil dat in de zomermaanden de groencontainers wekelijks worden geleegd uit oogpunt van hygiëne.

Riolering

Middels regelmatige controles en renovatie draagt de gemeente zorg voor het in goede staat houden van het rioleringsysteem. Daarbij dient de gemeente door een goede planning overlast voor de burgers zo veel mogelijk beperkt te houden.

Het instandhouden van een goed rioolstelsel dient kostendekkend te zijn.

De aanleg van een rioolstelsel in het buitengebied nadert zijn voltooiing, terwijl het streven er op gericht blijft om andere voorzieningen zoals CAI en aardgas direct mee te nemen.

Bodem

Een nauwgezet uitgifte- en controlebeleid ten aanzien van milieuvergunningen is op gemeentelijk niveau een belangrijk instrument om (toekomstige) verontreiniging van de bodem zoveel mogelijk te voorkomen.

Met name ook in het belang van de volksgezondheid dient de gemeente daarnaast alert te blijven op oude, al dan niet legale, vuilstortplaatsen, fabrieksterreinen en dergelijke.

Bij planning van nieuwe bestemmingen dient de toekomstige gebruiksgrond steeds nauwkeurig onderzocht te worden op eventuele verontreinigingen. Omdat de VVD van mening is dat de gemeente ten allen tijden aansprakelijk en verantwoordelijk blijft voor de kwaliteit van de bodem -in relatie tot de beoogde bestemming- dient eventuele bodemsanering dan ook in overeenstemming te zijn met die (beoogde) bestemming.

3.10 Ruimtelijke ontwikkeling en volkshuisvesting

Algemeen

In een dichtbevolkt land als Nederland is ruimtelijke ontwikkeling onmisbaar voor het optimaal indelen van de beschikbare ruimte. De daarbij behorende regelgeving behoort volgens de VVD eenvoudig, duidelijk en zo beperkt mogelijk te zijn.

Naast ontwikkelen en indelen van de ruimte heeft een ruimtelijke ontwikkelingsbeleid op gemeentelijk niveau echter nog twee belangrijke functies, te weten:

• het is (naast een goed milieubeleid) hét middel om een goed leef, -woon en werkklimaat te realiseren en te handhaven.
• het is een belangrijk instrument om de economische ontwikkeling(en) te sturen.

De VVD acht het van groot belang dat door het eigen beleid de gemeente een evenwichtige leeftijdsopbouw van de bevolking in alle kernen van de gemeente nastreeft. De gemeente heeft daarbij de taak om de vergrijzing van het centrum van Cuijk of in de kerkdorpen tegen te gaan. Daarbij zullen ook jongeren een kans moeten krijgen zich in het centrum van Cuijk of de andere kernen te vestigen. Woningbouw specifiek voor de verschillende doelgroepen zal nog meer aandacht moeten krijgen. De VVD is van mening dat de conclusies en aanbevelingen uit volkshuisvestingsonderzoek hierin een belangrijke rol moeten spelen.

De VVD vindt dat de invulling van lege plekken in kernen nu en in de toekomst voorrang dient te krijgen. Braakliggende stukken in de diverse wijken en kernen schaden het aanzicht. Wel willen wij in dit kader wijzen op de gevaren van het benutten van de inbrei-locaties. Gezien het nieuwe contourenbeleid kan het in de toekomst wel eens zo zijn dat dit de enige ontwikkellocaties zullen zijn. Daarom is het zaak om zoveel mogelijk de contouren voor de woningbouw op te rekken zodat woningbouw in de kleine kernen ook in de toekomst gegarandeerd kan blijven.

De inzet hierbij is dat met name in de kerkdorpen gebouwd moet worden voor de eigen woningbouwvraag. Wij constateren dat in de kerkdorpen met name vraag is naar bouwlocaties waarop door de toekomstige eigenaren zelf een woning gebouwd kan worden. Hier wordt tot nog toe te weinig op ingezet. Meer dan nu het geval is zullen er bouwkavels uitgegeven moeten worden

Voor het behoud en de mogelijke versterking van de functie van het buitengebied dienen vrijkomende agrarische bedrijven (VAB) onder voorwaarden een woonbestemming te krijgen, eventueel in combinatie met kleinschalige bedrijvigheid.

De VVD verwacht dat het voor de toekomst steeds lastiger zal worden nieuwe bouwprojecten van de grond te krijgen in onze gemeente. De komende raadsperiode zal er dan ook specifiek onderzoek gedaan moeten worden naar de financiële consequenties die een stagnatie van de woningbehoefte voor onze gemeente met zich meebrengt. De huidige actieve grondpolitiek zou wel eens te risicovol kunnen zijn. De mogelijkheden om geleidelijk om te schakelen naar een passieve grondpolitiek moet bespreekbaar gemaakt worden.

Bestemmingsplannen

De nieuwe wetgeving op het gebied van de ruimtelijke ordening brengt met zich mee dat de gemeente duidelijke toetsingscriteria moet opstellen waaraan zij wel en geen medewerking wil verlenen. In het geval van nieuwe ontwikkelingen (Particuliere initiatieven) is de VVD voorstander er van:

• om een bijdrage te leveren aan het volkshuisvestingsbeleid, rekening houdend met milieufactoren,
• ook particulieren met goede initiatieven te ondersteunen en niet alleen een woningbouwvereniging of bekende projectontwikkelaar,
• dat er meer aandacht komt voor innovatieve stedenbouwkundige concepten zonder van te voren vastgestelde extra normen en regels,
• dat er meer aandacht komt voor vernieuwende architectuur van woningen en voorzieningen zoals bewoners dat in hun leefomgeving zelf wenselijk achten,
• dat er ten aanzien van plannen van projectontwikkelaars en woningbouwverenigingen een exploitatieplan dient te worden opgesteld, dat door de gemeenteraad moet worden goedgekeurd. Alleen op deze wijze kan de raad regie voeren en niet de ontwikkelaar of woningbouwvereniging.

Ten aanzien van de actualisering van bestaande bestemmingsplannen is de VVD voorstander van het zo flexibel mogelijk interpreteren van bestemmingsplanvoorschriften. Immers, de veranderende economie noopt ertoe snel op een veranderende situatie te kunnen inspelen. Flexibiliteit is essentieel voor ondernemers die snel moeten inspelen op een veranderende marktsituatie. Regel alleen dat wat echt geregeld moet worden!

Grondpolitiek

Het door de gemeente al dan niet aankopen en/of in bezit houden van gronden kan gezien worden als een van de belangrijkste instrumenten voor het voeren van een goed ruimtelijke ontwikkelingsbeleid.

Echter, op het moment dat grond geen openbare bestemming heeft behoort deze privé-eigendom (van burgers en/of bedrijf) te zijn.

Gronden (of objecten) welke eigendom zijn van de gemeente en die geen duidelijke openbare bestemming hebben dienen dan ook zoveel mogelijk overgedragen te worden naar de particuliere sector.

Bij de uitgifte (verkoop) van industriegrond(en) dient niet de opbrengst op het moment van verkoop, maar rendement op langere termijn uitgangspunt te zijn van de te voeren politiek. Te denken daarbij valt aan factoren als: rentelasten van het grondbedrijf, werkgelegenheidsaspecten, toekomstige opbrengsten uit belastingen en andere heffingen, etc.

Volkshuisvesting

Binnen de grenzen van het ruimtelijke ontwikkelingsbeleid dient de gemeentelijke overheid, voor wat betreft volkshuisvesting, zodanige voorwaarden te scheppen, dat eenieder zoveel mogelijk kan wonen in de woonvorm die hij of zij verkiest.

De gemeente heeft daarbij een taak in het op elkaar afstemmen van vraag en aanbod. Zij dient dus te zorgen voor een gedifferentieerd aanbod van woonruimte voor ouderen, jongeren, (ook grotere) gezinnen, gehandicapten, en één- en tweepersoonshuishoudens.

Het woningbouwbeleid dient zodanig te zijn, dat ook in de huursector er voldoende aanbod is, zodat wachtlijsten bij het huren van een huis voorkomen worden. De wachtlijsten dienen meer dan nu als graadmeter voor de woningbehoefte in Cuijk gebruikt te worden.

De noodzaak tot woningbouw dient te blijken uit een regelmatig herhaald onderzoek naar de behoefte. De VVD signaleert dat een groot deel van de Cuijkse werknemers niet in onze gemeente woonachtig is. Voorzien in woningbouw voor het hogere segment is dan noodzakelijk om ook aan de vraag te kunnen voldoen. Indien in Cuijk gekozen wordt voor hoogbouw, dan is deze voor de VVD alleen acceptabel als er sprake is van voldoende variatie in grootte (m²) van de appartementen per project, zodat aan de behoefte en wensen van meerdere categorieën bewoners tegemoet gekomen kan worden.

In nieuwbouwwijken blijft de VVD streven naar een zo kort mogelijke tijdsduur tussen het tijdstip van bewoning en de afwerking van bestratingen en de aanleg van overige voorzieningen. Speciale aandacht zou moeten worden besteed aan een betere aankleding met bloemen, planten of kunstwerken van stukken openbaar groen als rotondes, pleinen en plantsoenen in alle wijken en dorpen.

Bij de volkshuisvestingsplannen voor het centrum van Cuijk - met name de woon-zorg as en de dienstenas - moet massaliteit van bebouwing voorkomen worden. Het dorpse karakter van de kern Cuijk moet behouden blijven.

3.11 Financiën

Algemeen

Tarieven en belastingen

Controle

VVD Cuijk

september 2009